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民族藥盼盡快享受《中醫(yī)藥法》政策紅利 政協(xié)委員提案加快制定經(jīng)典方目錄

時間:2017年11月20日|來源:|作者:|點(diǎn)擊數(shù):
 在《中醫(yī)藥法》出臺的背景下,民族藥正迎來新的機(jī)遇。
        《中醫(yī)藥法》明確了關(guān)于經(jīng)典方的開發(fā)路徑,提出可以開發(fā)成“源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑”,也就是表明“目錄”是經(jīng)典名方開發(fā)的基本環(huán)節(jié)。不過,雖然以藏蒙維等為代表的民族藥具有完善的醫(yī)藥理論體系和典籍,但民族經(jīng)典方的編目整理工作尚未啟動,明確的“目錄”仍然缺失。
        今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、奇正藏藥董事長雷菊芳提案,為使民族藥產(chǎn)業(yè)盡快享受《中醫(yī)藥法》帶來的政策紅利,可采用整理編目成熟一批及時審定發(fā)布一批的辦法,形成制度。
        對于制定目錄的前期準(zhǔn)備工作,雷菊芳對記者表示,“說了好長時間了,其實(shí)大家心里都有數(shù),有一些特別難的藥也不會往里放的,比如用到麝香的等等。大家關(guān)注的是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,市場也比較大的藥。”
“追趕”中醫(yī)藥政策紅利
        民族經(jīng)典方歷史悠久。例如,藏醫(yī)在公元八世紀(jì)的《四部醫(yī)典》中就有443個常用經(jīng)典方,蒙醫(yī)至今常用的經(jīng)典方300多,維醫(yī)至今常用的經(jīng)典方200個以上。目前開考的藏蒙維傣朝壯哈薩克醫(yī)經(jīng)典方,平均按每個民族150個計算大約1050個,但開發(fā)成國藥準(zhǔn)字號的僅有幾十個。
        雷菊芳介紹道,這些歷經(jīng)千百年臨床實(shí)踐檢驗的經(jīng)典方,至今仍在藏蒙維等民族醫(yī)院中廣為應(yīng)用,部分品種在國外使用,這體現(xiàn)了其療效和生命力,值得開發(fā)利用。
        按照2016年出臺的《中醫(yī)藥法》,經(jīng)典方的開發(fā)路徑得到明確,提出可以開發(fā)成“源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑”。實(shí)施細(xì)則也提出,“具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同中醫(yī)藥主管部門制定。前款所稱古代經(jīng)典名方,是指至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代中醫(yī)典籍所記載的方劑。具體目錄由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門制定?!?/span>
        《中醫(yī)藥法》中所稱的中醫(yī)藥,是指包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱。不過,雷菊芳表示,事實(shí)上狹義的中醫(yī)經(jīng)典方和少數(shù)民族經(jīng)典方的整理工作進(jìn)度并不同步,狹義的中醫(yī)經(jīng)典方整理已經(jīng)有數(shù)年工作基礎(chǔ),而藏蒙維等民族經(jīng)典方整理編目尚未啟動。
        因此,雷菊芳提案呼吁,中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對“至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切、具有明顯特色與優(yōu)勢的古代”民族經(jīng)典方,優(yōu)先整理編目完成制定,批準(zhǔn)開發(fā)利用。
        “如果不做這個工作,民族方在開發(fā)應(yīng)用的進(jìn)程上就落下了?!崩拙辗颊f,“希望大家同步往前走?!?/span>
呼吁民族藥開發(fā)適當(dāng)提速
        在近期公布的新版醫(yī)保藥品目錄中,民族藥入選的種類正在大幅增加。據(jù)了解,2017年版藥品目錄中,西藥與中成藥的占比分別達(dá)到51%和49%,基本持平。有關(guān)部門專門組織了少數(shù)民族醫(yī)藥專家,對藏族、蒙古族等民族的傳統(tǒng)藥進(jìn)行評審,新增民族藥41個,增幅達(dá)到90%,比例明顯高于其他藥品。
        在中國民族醫(yī)藥學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長梁峻看來,各個民族的醫(yī)藥體系有聯(lián)系,但是也是相對獨(dú)立的?!吨嗅t(yī)藥法》對于民族醫(yī)藥發(fā)展來說,是一個重大的支持和推動,體現(xiàn)了國家對民族藥的重視。經(jīng)典名方有其傳統(tǒng)內(nèi)涵,傳承至今應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)。
        很多民族藥有其傳統(tǒng)的劑型特色。在保持自身特色、保障藥效的基礎(chǔ)上,適度改良劑型有助于滿足大眾需求,進(jìn)一步擴(kuò)大民族藥市場。雷菊芳提議,在制定民族經(jīng)典名方注冊技術(shù)細(xì)則時,可以將民族藥常用劑型特色納入考慮,允許保留特色開發(fā)。例如,藏藥多以丸散等固體制劑形式使用且藥量小,遵照傳統(tǒng)的工藝,適合做成丸、片、膠囊等劑型。
        藏藥部頒標(biāo)準(zhǔn)中收載的200個品種中就有90多個是散劑,但是這一劑型在內(nèi)地的推廣應(yīng)用并不廣泛。雷菊芳表示,實(shí)際上做成現(xiàn)在的膠囊、壓丸、顆粒等,是可以改良原有劑型的。不過,劑型的改變意味著不同劑型之間要提高順應(yīng)性、符合優(yōu)效,劑型的改造論證進(jìn)度仍稍顯滯后。
        在國家民委文化宣傳司原副司長王居看來,民族藥在應(yīng)用過程中,能夠注冊、有文字批號的藥是比較有限的。在這種情況下,大部分的民族醫(yī)藥傳承靠醫(yī)院的制劑,但制劑不能走出醫(yī)院,所以接受民族藥治療的患者比較受限。因此,民族藥的開發(fā)應(yīng)適當(dāng)加快腳步,使更多的患者受益。
 
報道媒體:每日經(jīng)濟(jì)新聞
報道鏈接:http://www.nbd.com.cn/articles/2017-03-03/1081223.html 
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